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El cuarto plan de acción de Panamá es uno de los mejor desarrollados hasta el momento por el país, con problemáticas y objetivos claramente definidos, metas ambiciosas y mayor porcentaje de compromisos con potencial para resultados “sustancial”. Sin embargo fue uno de los que consiguió menores niveles de cumplimiento de compromisos durante su implementación. El país enfrentó retos como la falta de recursos y disponibilidad de los encargados de las instituciones ejecutoras, lo que atrasó el inicio de las actividades para cumplir con los hitos y redujo el tiempo disponible para ejecutarlos.